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來源：經濟日報
近日，聯(lián)合國糧農組織在意大利羅馬舉行“全球農業(yè)水資源短缺框架”高級別水對話會。水利部部長李國英率團出席，并提出建立健全農業(yè)節(jié)水增效“五項制度體系”倡議。
李國英指出，中國特殊的地理和氣候條件決定了“水利是農業(yè)的命脈”。近年來，中國水利部深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，不斷提高水利對農業(yè)糧食生產的保障能力。一是大力發(fā)展現(xiàn)代化灌區(qū)。通過建設國家水網，優(yōu)化水資源配置總體格局，新建和改造一大批現(xiàn)代化灌區(qū)。二是推進農業(yè)節(jié)水增效。實施水資源剛性約束制度，推進農業(yè)水價改革、用水權交易、節(jié)水技術發(fā)展。三是強化灌區(qū)科技賦能。積極開展數(shù)字孿生灌區(qū)建設，有力支撐灌區(qū)用水戶科學灌溉。四是增強農業(yè)防災減災能力。建立健全流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，將水旱災害對農業(yè)生產的影響降到最低。中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近20%的人口。
為有效應對全球水資源形勢的復雜深刻變化，基于中國實踐和經驗，李國英提出建立健全農業(yè)節(jié)水增效“五項制度體系”倡議：
第一，建立健全科學灌溉制度體系。根據(jù)農作物的生物學特性與需水規(guī)律制定科學的灌溉制度和灌溉定額。
第二，建立健全用水計量監(jiān)測體系。提升農業(yè)用水計量監(jiān)測的覆蓋面、準確性、實用性，為強化農業(yè)用水需求側管理提供支撐。
第三，建立健全農業(yè)水價政策體系。完善科學合理的水價形成機制，遏制不合理用水需求，引導節(jié)水灌溉，吸引社會資本投入灌區(qū)建設管理。
第四，建立健全節(jié)水市場制度體系。推進用水權市場化交易，健全節(jié)水獎勵機制，調動農業(yè)用水戶節(jié)水積極性、主動性。
第五，建立健全節(jié)水技術及服務體系。推廣先進適用的節(jié)水灌溉技術，實行專業(yè)化指導，提供便利化服務，提升高效化水平。
參加會議的相關國家水利、農業(yè)部門和國際組織領導人對中國通過水利建設提高糧食生產能力的經驗表示由衷贊賞，對李國英提出的五點倡議給予高度評價，紛紛表示希望加強與中國的交流與合作，共同為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程農業(yè)與水相關目標作出更大貢獻。
本高級別水對話會旨在分享各國應對農業(yè)水資源短缺問題的政策、技術和經驗。會議還發(fā)布了《農業(yè)水資源短缺羅馬宣言》，呼吁各成員國支持聯(lián)合國糧農組織行動倡議，推動農業(yè)節(jié)水增效，加強應對農業(yè)水資源短缺的國際交流合作。
