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來源：經(jīng)濟日報
江蘇省宿遷市沭陽縣新沂河南偏泓閘正在開閘放水，保障下游小麥冬灌。
眼下正值冬修水利“黃金期”，在湖南省邵東市靈官殿鎮(zhèn)耳石嶺水庫除險加固工程施工現(xiàn)場，施工人員正在用高壓旋噴鉆孔注漿一體機進行旋噴灌漿作業(yè)，增強壩基防滲能力，消除大壩滲漏隱患。
這只是全國水庫建設(shè)的一個縮影。2023年，水利部珠江水利委員會責(zé)任片四省（自治區(qū)）完成病險水庫投資約69億元，創(chuàng)歷史新高。全國各地加快推進小型水庫除險加固工作，工程安全狀況發(fā)生根本性改觀。
“通過實施除險加固，有效恢復(fù)了水庫庫容281億立方米，其中恢復(fù)防洪庫容60億立方米；恢復(fù)年供水量180億立方米、灌溉面積4584萬畝，直接保護下游人口7057萬人、耕地5471萬畝，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)濟和社會效益顯著?！彼克こ探ㄔO(shè)司司長王勝萬說，對剩余待實施病險水庫項目，將積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部，爭取資金支持。同時，督促地方進一步落實主體責(zé)任，及時消除水庫險情，確保出現(xiàn)一座、加固一座、銷號一座，進一步提升防洪、供水安全保障能力。
水庫是流域防洪工程體系的重要組成部分，也是國家水網(wǎng)重要節(jié)點，在防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。我國是世界上水庫大壩最多的國家，現(xiàn)有水庫9.8萬座，老壩多，80%以上修建于上世紀(jì)50年代至70年代，病險水庫多、土石壩多，這些特點使我國水庫安全管理任務(wù)十分艱巨。
比如，白蟻等害堤動物就是水庫大壩防治的重點?！坝行Х乐伟紫伒群Φ虅游?、確保水庫安全既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。”水利部副部長劉偉平介紹，2023年，水利部將白蟻等害堤動物危害檢查排查工作納入維修養(yǎng)護重要內(nèi)容，對全國水庫大壩開展普查，全面摸清危害及防治情況底數(shù)，逐個工程建檔立卡，實施臺賬動態(tài)管控。同時，制定印發(fā)水利工程白蟻防治指導(dǎo)意見和技術(shù)要求，組建水利部白蟻防治重點實驗室，組織召開白蟻防治技術(shù)交流會，推動白蟻等害堤動物防治實現(xiàn)末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。
水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，受全球氣候變化和人類活動影響，極端天氣發(fā)生頻度、強度增加，加之我國城市化進程中，水庫下游人口聚集、基礎(chǔ)設(shè)施密集、經(jīng)濟布局密集，對水庫工程安全運行提出了新的更高要求。為此，水利部積極創(chuàng)新、主動探索，2023年全力推進現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設(shè)，開展先行先試工作，結(jié)合數(shù)字孿生水利建設(shè)，全面提升水庫運行管理精細化、信息化、現(xiàn)代化水平，為保障水庫運行安全、高質(zhì)量發(fā)展、充分發(fā)揮效益提供有力支撐。
“我們的目標(biāo)是到2025年建成一批現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣的試點水庫和先行區(qū)域，到2030年，全國現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣基本建成，基本實現(xiàn)水庫運行管理精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化。”劉偉平說，截至目前，水利部已經(jīng)印發(fā)了矩陣建設(shè)先行先試工作臺賬，各地正在抓緊編制試點水庫和先行區(qū)域?qū)嵤┓桨?。水利部將采取有力措施加快推進先行先試建設(shè)，力爭到2024年底前，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)提前完成先行先試工作，2025年先行先試工作全面完成，總結(jié)形成一批效果好、可復(fù)制、可推廣的成果。
我國的小型水庫點多、面廣、量大，加強小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警能力是推動水利高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。國務(wù)院批復(fù)的《“十四五”水庫除險加固實施方案》明確了“十四五”期間的任務(wù)，全國要完成55370座小型水庫雨水情測報設(shè)施和47284座大壩安全監(jiān)測項目建設(shè)。
截至目前，37593座水庫的雨水情測報設(shè)施和26113座水庫的大壩安全監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成并且投入了使用，強化了監(jiān)測信息的分析研判，加強雨情、水情、汛情的預(yù)測預(yù)報，為水庫的安全運行和防汛抗旱工作提供有力支撐。
水利部運行管理司司長張文潔表示，下一步，水利部將指導(dǎo)各地加快推進小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，確?！笆奈濉逼陂g實現(xiàn)小型水庫雨水情測報設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)大壩安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)。同時，不斷完善大中型水庫的安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，積極探索新技術(shù)應(yīng)用，為數(shù)字孿生工程建設(shè)提供完善的數(shù)據(jù)底板支撐，為監(jiān)測工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
