18008063797
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來源：水利部
部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年，保障堤防水閘安全運行意義重大。當前我國已進入汛期，為全面做好堤防水閘安全度汛工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、高度重視安全度汛工作
堤防水閘是防洪工程體系的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要深刻認識做好堤防水閘安全度汛工作的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標要求，抓細抓實工程各項安全度汛措施，切實做好堤防水閘安全度汛準備，堅決守住水利工程安全底線。
二、嚴格落實安全管理責任
堤防水閘運行管理要落實防汛行政首長負責制和安全運行責任制，明確地方人民政府、水行政主管部門、工程主管部門和工程管理單位責任人。各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要切實履行堤防水閘運行管理的指導監(jiān)督責任，層層落實工程主管部門管理責任和管理單位主體責任。要加強監(jiān)督指導，督促工程管理單位落實安全管理措施，對于堤防水閘管護主體不落實或不明確的，盡快落實有關(guān)管護主體和管護人員，確保工程運行有人管、管護責任有人負，為堤防水閘安全度汛提供保障。
三、切實加強工程安全管理
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水庫溢洪道等水利設(shè)施汛前檢查工作方案〉的通知》（辦監(jiān)督函〔2023〕105號）要求，加大對堤防險工險段及穿（跨）堤建筑物等關(guān)鍵部位隱患排查力度，汛前完成整改。要督促工程管理單位抓緊檢修各類監(jiān)測預警通信設(shè)施設(shè)備，加快修復災損水利工程設(shè)施，及時消除影響堤防水閘工程安全度汛的各類隱患。要加強工程巡視檢查、安全監(jiān)測和維修養(yǎng)護，對涵閘泵站啟閉設(shè)備、電氣設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備進行試運行，確保工程狀態(tài)正常，電源安全可靠，通訊設(shè)備穩(wěn)定，防汛道路通暢。要按照批準的水閘控制運用方案（計劃）進行控制運行，嚴格按調(diào)度指令執(zhí)行。閘門啟閉前，要根據(jù)水閘啟閉放水預警方案，做好閘門啟閉前檢查和預警，提前通知下游地區(qū)，確保不因開閘泄洪造成人員傷亡。要加強穿（跨）堤建筑物管理，明確管理責任，強化監(jiān)督檢查，定期開展檢查監(jiān)測和維修養(yǎng)護，制定應急處置方案，及時處理影響堤防工程安全的問題。要加強河道行洪空間管控，依法依規(guī)嚴肅處理侵占河道行為，確保河道行洪暢通。
四、突出抓好病險工程安全度汛
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要高度重視堤防險工險段、病險水閘安全度汛工作，加快推進水閘安全鑒定，更新完善堤防險工險段臺賬和病險水閘名錄，準確掌握工程安全狀況。對于堤防險工險段，要逐段制定應急處置方案，建立管理臺賬，強化度汛管護措施。對于病險水閘，要盡快采取除險加固、降低標準運用或報廢等相應處理措施，在此之前制定保閘安全應急措施，并限制運用。影響堤防水閘安全度汛的維修養(yǎng)護、除險加固、改（擴）建等項目，需開挖或下穿堤防施工的穿（跨）堤建筑物，要在汛前完成。汛前完成確有困難的，要制定安全度汛方案，落實安全度汛措施。要加大堤防險工險段、水閘安全運行專項檢查和發(fā)現(xiàn)問題整改力度，汛前確實不能完成整改的，落實汛期安全度汛措施，保障工程度汛安全。
五、全面強化堤防水閘運行應急管理
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要按照貫通“四情”防御，落實“四預”措施，繃緊“四個鏈條”的工作要求，督促工程主管部門和管理單位建立健全汛情、險情預警通報和應急處置機制。工程主管部門和管理單位要加強與應急、氣象、水文等有關(guān)部門和單位以及地方人民政府的溝通聯(lián)系，加強防汛風險隱患的分析研判，預置巡查人員、技術(shù)專家、搶險力量，落實巡堤查險、防汛搶險物資準備、應急搶險等工作預案和措施。要落實汛期崗位責任，嚴格執(zhí)行汛期值班制度，加強檢查監(jiān)測，隨時掌握工程安全狀況。要強化工程險情搶護，險情發(fā)生時立即采取搶護措施，第一時間向預計淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出警報，同時向當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)和上級主管部門報告。
六、深入開展安全度汛監(jiān)督檢查
各省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要統(tǒng)籌開展堤防水閘安全度汛監(jiān)督檢查，督促指導工程管理單位從責任落實、監(jiān)測預警、工程調(diào)度、巡查防守、險情處置、轉(zhuǎn)移避險等環(huán)節(jié)，全過程落實工程安全度汛措施。要督促工程管理單位對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，按整改要求和時限全面整改到位。對隱患排查整改不力的，依法依規(guī)予以嚴肅追責問責。
