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來源：能源局
10月17日上午，國家能源局黨組成員、副局長任京東在回應媒體關于能源轉型和保障能源供應穩(wěn)定有關提問時表示：大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統(tǒng)的調節(jié)能力。
提問：今年8月的旱情導致水電大省四川嚴重缺電，有輿論關注中國清潔能源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。請問在極端天氣增多的情況下，中國如何在能源轉型和保障能源供應穩(wěn)定方面取得平衡，避免類似的缺電情況重演？
任京東：今年夏天極端高溫和極端干旱天氣相互疊加，導致了水電大省四川出現了用電緊張的情況，牽動人心。面對災情，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決落實保供穩(wěn)價決策部署，統(tǒng)籌調配各類資源力量，確保有效發(fā)電機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，充分釋放大電網跨省區(qū)互濟能力，堅決保障安全穩(wěn)定供應，取得了比較好的效果。
在新形勢下，我們將緊緊圍繞能源發(fā)展的新任務新要求，認真貫徹落實各項決策部署，在進一步夯實常規(guī)能源保供基礎的同時，大力發(fā)展可再生能源，積極推動綠色低碳轉型，努力為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的能源保障。這里重點做好五個方面的工作：
一、抓好形勢監(jiān)測和運行管理
提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力的供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭產量日調度的機制和價格、庫存的監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產量直接調度。督促各類電源機組應開盡開，充分釋放大電網跨省區(qū)的互濟能力。用市場化的方式引導用戶錯峰避峰。
二、協調保障發(fā)電燃料供應
簽訂壓實《煤炭安全保供責任書》，對有關省區(qū)完成產量和調出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。目前全國統(tǒng)調電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。
三、加強煤炭電力產能建設
今年前8個月全國煤炭產量29.3億噸，同比增長了11%?！笆奈濉币詠砣珖峦懂a各類電源裝機超過了2.7億千瓦，新增向中東部送電能力在2000萬千瓦以上。
四、推動油氣產業(yè)高質量發(fā)展
統(tǒng)籌推進產供儲銷體系建設，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善油氣進口保障體系。目前國內原油產量已經連續(xù)3年增產，天然氣的產量連續(xù)5年增產超過100億立方米，油氣的儲備能力穩(wěn)步提升，市場穩(wěn)定供應的底氣進一步增強。
五是大力發(fā)展清潔能源。穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和海上風電基地的建設，加快推進西南大型水電站的建設，比如說烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產，積極安全有序發(fā)展沿海核電。大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統(tǒng)的調節(jié)能力。
提問：請問能源系統(tǒng)如何牢牢立足基本國情和能源資源稟賦來推動能源綠色低碳發(fā)展，為如期實現“雙碳”目標提供支撐？
任京東:您提出的這個問題非常重要，也就是說碳達峰碳中和是不是別人要求我們做我們才承諾要做？我想，總書記和黨中央已經給出了回答。碳達峰碳中和事關中華民族的永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。這不是別人要我們做，而是我們主動要做。能源發(fā)展既要保障安全，也要推進轉型。在新發(fā)展理念的引領下，我國能源綠色低碳轉型的步伐不斷加快，發(fā)展的質量和效益大幅提升。近十年，以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，能源的消耗強度累計下降了26.4%。我們探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。這條路我們越走越寬闊，越走信心越堅定。
一、非化石能源保持躍升發(fā)展的勢頭
可再生能源發(fā)電總裝機已經突破了11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占全球可再生能源裝機總量的比重超過30%。水電、風電、光伏、生物質發(fā)電裝機的規(guī)模和在建核電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。去年非化石能源消費比重達到16.6%，比2012年提高了6.9個百分點，非化石能源消費量已經占到全世界的將近四分之一。
二、化石能源清潔高效利用成效顯著
煤炭消費的比重已經降至56%，比2012年降低了12.5個百分點，近十年年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。實施煤電超低排放和節(jié)能改造工程，90%以上的煤電機組達到與天然氣發(fā)電相當的排放水平。持續(xù)升級成品油質量，車用汽柴油的質量標準已經全面提升至國六水平，達到了世界先進水平。
三、科技創(chuàng)新驅動作用越來越強。
建成投產白鶴灘水電、“華龍一號”核電等一批全球領先的戰(zhàn)略工程。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產業(yè)鏈，建成了全球最大規(guī)模的電動汽車充電和加氫網絡。
下一步，我們立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設新型能源體系，堅定不移推動能源綠色低碳發(fā)展。
具體來講，重點包括：加強煤炭清潔高效利用，積極推進煤電“三改聯動”，“十四五”期間計劃改造規(guī)模合計6億千瓦左右，扎實推動CCUS（二氧化碳捕集利用封存）的技術示范應用。
大力發(fā)展非化石能源，大力推進風電和太陽能發(fā)電的高質量發(fā)展，推動水電、核電重大工程建設，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等其他可再生能源。
積極構建新型電力系統(tǒng)，著力推動電網主動適應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源的發(fā)展。
大力推動終端用能轉型升級，加強重點用能領域節(jié)能降碳，積極推進電能替代，力爭到2025年電能占終端用能的比重達到30%。
最后，在做好我們自己的事的同時，我們要認真落實全球發(fā)展倡議，積極參與應對氣候變化的全球治理，不斷推進全球清潔能源伙伴關系，全面助力構建人類命運共同體。
